以基層黨建引領新時代鄉村治理

古雷開發區平安辦

近年來，古雷開發區嶼頭村黨支部立足新時代鄉村的新形勢新變化新要求，加強黨對鄉村治理的集中統一領導，尊重群眾的主體地位，堅持以黨建為引領，以人民為中心，以問題為導向，以創新為關鍵，以制度為保障，積極探索“黨建+網格”新模式，走出一條符合鄉村實際的基層治理新路徑。

以“黨建+網格”

匯聚治理“一線力量”

堅持把基層黨組織作為平安建設的“堡壘”，以爭創“五星級平安村”為抓手，創新機制模式，深化“1+2+3”網格化服務，充分發揮支部“龍頭”帶動作用，聚人心、轉作風、樹形象。

“1”即一個黨支部建設引領。新建黨群活動服務中心，創新組織設置，通過選派駐村第一書記，增強嶼頭村黨組織力量。依托沙西派出所嶼頭村警務室，推動便民服務中心、多元調解中心、信訪評理室、110網格服務站等多個便民服務平臺劃轉，配齊4名專職人員，選派沙西派出所警長擔任嶼頭村支部副書記，確保全村綜治網格工作有效運轉。

“2”即網格員、警務助理“二員”。選聘常駐本村、熟悉村情，能熟練掌握手機軟件運用的黨員為本村網格員、警務助理。通過業務培訓，涵養“三知四能”素質，即“知網格情況、知社情民意、知平臺操作；能走訪調查、能宣傳發動、能解決矛盾、能贏得信任”。通過收集網格基礎信息，掌握網格內人、地、物、事、組織基本情況，了解社情民意，及時發現報告問題，排查化解安全隱患，架起干群溝通的橋梁。

“3”即3支網格服務隊。依托原綜治巡邏隊成立“鄉村110”治安巡邏隊開展打假治安巡防；發揮司法所、人民調解員力量成立“鄉村110”法律服務隊，開展矛盾糾紛排查化解；聚合黨員志愿者、熱心群眾成立“鄉村110”信息員隊，進行社情民意的收集，掌握本村動態。同時從人力、物力、財力方面給予保障，建立完善辦公場所及其配套設施，推動網格治理規范有效運作，確保做到及時了解、協調解決村民各類訴求。

以黨建強引領

激活治理新舉措

堅持以設“黨員之家”、建“網格黨支部”等舉措，將“紅色網格”管理模式優化升級，彰顯黨組織活力，基層網格紅旗招展。

一是在矛盾化解上抓引領。堅持黨支部的帶動引領，建立健全“二員三隊”“信息采集、資源共享、源頭發現、問題處置、核查反饋”的工作流程，將社情民意、基礎信息采集等納入網格范疇，做到“小事不出村，大事不出鎮”。今年來，共化解各類矛盾糾紛26起。

二是在法律宣傳上抓引領。黨員干部帶頭組建黨員先鋒隊，聯合“二員三隊”通過微信平臺、廣播、宣傳欄、進村入戶等方式，推動宣傳工作走深走實。今年來，共出動1500余人次，發放各類宣傳單3000余份，張貼各類宣傳海報200余張，懸掛宣傳橫幅50條，廣播宣傳10余次。

三是在日常巡查上抓引領。以爭創“五星級平安村”為抓手，組建2支打假巡查隊，嚴格按照一周兩巡查制度，經常性深入村重點區域開展制假售價線索摸排，同時將治安巡查融入，強化重點時段實行實時防控，嚴格落實巡防責任，嚴防卷煙制假、禁毒、電信詐騙等案事件發生。

以黨建促民生

架起共治共享“連心橋”

堅持把“民生為本，服務為先”理念貫穿于社會治理全過程。

一是從群眾關切點發力。堅持黨員模范帶頭，樹立為民服務、恪守宗旨的鮮明旗幟。在開展村道基礎擴寬過程中，黨員帶頭無償讓地，做群眾身邊樂于奉獻的榜樣，調動起村民積極無償調地讓地。其中，下墩潭出讓山地約3000多平方米、北門潭出讓豬舍4間、旱廁一座，田地600多平方米。一年來，共建成1所農村幸福院，東西側兩條健身路、健康路、下墩譚、北門譚3個小公園，有效的解決農村基礎道路不完善、人居環境污染、生活污水亂排、休閑健身無場所等群眾關切的難題。

二是從便民服務處入手。完善便民服務中心、多元調解中心、信訪評理室、“110”網格服務站等平臺建設。根據實際業務需要，鼓勵村干部充分利用網絡平臺，便捷群眾辦事，對于行動不變的群眾，將服務窗口延伸到群眾身邊，把黨群服務、政務服務送到百姓家門口。

三是從公益事業出發。以村支部為紐帶，通過‘黨建引領+鄉賢互動’相結合，把外出鄉賢緊密聯系起來。村黨支部利用春節、中秋節假日等黨員、鄉賢返鄉相對聚集的時間，親自入戶上門進行宣傳動員，并由具有威望和號召力且熱心公益事業的黨員、鄉賢牽頭成立項目建設理事會，通過黨員群、鄉賢群轉發民生項目募捐倡議書，廣泛宣傳，層層發動，進一步營造全民動員、熱情參與、齊創共建的濃厚氛圍。

供稿丨漳州市市域辦 古雷開發區平安辦

編輯丨吳  瑩 林祎凡

審核丨盧勁松

審批丨李鐵軍