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專項(xiàng)工作
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一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐是
新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨重要方略

“一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。”在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上,習(xí)近平總書記作出重要論斷。中央紀(jì)委四次全會(huì)工作報(bào)告提出,構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制,進(jìn)一步鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。貫徹落實(shí)四次全會(huì)精神,必須把一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐作為新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨重要方略,持續(xù)深化標(biāo)本兼治,優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài),使廣大黨員、干部因敬畏而“不敢”,因制度而“不能”,因覺悟而“不想”。

一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐體現(xiàn)了對全面從嚴(yán)治黨規(guī)律認(rèn)識的不斷深化

新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就,產(chǎn)生了全方位、深層次影響,探索出一條長期執(zhí)政條件下解決自身問題、跳出歷史周期率的成功道路,構(gòu)建起一套行之有效的權(quán)力監(jiān)督制度和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法體系。在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的偉大斗爭中,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重要方略逐步形成和發(fā)展。

——一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,是全面從嚴(yán)治黨新實(shí)踐新經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié),是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。

黨的十九大以來,關(guān)于一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,習(xí)近平總書記多次作出重要論述,引領(lǐng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深推進(jìn)。

2017年10月,習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出,必須“強(qiáng)化不敢腐的震懾,扎牢不能腐的籠子,增強(qiáng)不想腐的自覺,通過不懈努力換來海晏河清、朗朗乾坤。”

2019年1月,習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上,提出一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的明確要求:“不敢腐、不能腐、不想腐是一個(gè)有機(jī)整體,不是三個(gè)階段的劃分,也不是三個(gè)環(huán)節(jié)的割裂。要打通三者內(nèi)在聯(lián)系,在嚴(yán)厲懲治、形成震懾的同時(shí),扎牢制度籠子、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,加強(qiáng)黨性教育、提高思想覺悟,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,早日迎來海晏河清!”

黨的十九屆四中全會(huì)將構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制,作為堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系重要內(nèi)容,單列一條作出部署。

在十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。這一重要論述,把反腐防腐的基本規(guī)律和策略拓展到管黨治黨各個(gè)領(lǐng)域,體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對全面從嚴(yán)治黨規(guī)律一以貫之、與時(shí)俱進(jìn)的深刻思考,深刻總結(jié)了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨和反腐敗斗爭的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),深刻揭示了管黨治黨的基本規(guī)律。

在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的實(shí)踐中,很多方面都體現(xiàn)了一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的科學(xué)思路、有效方法。懲治腐敗過程中的有腐必反、以案促改、警示教育,體現(xiàn)了一體推進(jìn)“不敢”“不能”“不想”;落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神中的查處通報(bào)、健全機(jī)制、黨性教育,巡視巡察中的發(fā)現(xiàn)問題、推動(dòng)改革完善制度、凈化黨內(nèi)政治生態(tài),都體現(xiàn)了一體推進(jìn)“不敢”“不能”“不想”。實(shí)踐證明,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,凝結(jié)著對不正之風(fēng)、腐敗問題發(fā)生機(jī)理,對管黨治黨規(guī)律和當(dāng)前形勢任務(wù)的深刻洞察,不僅是反腐敗斗爭的基本方針,也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略。正是運(yùn)用這個(gè)重要方略推動(dòng)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨,我們黨實(shí)現(xiàn)從里到外的深度重塑,自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力不斷增強(qiáng)。

——黨的十九大以來一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨取得歷史性成就。

習(xí)近平總書記在四次全會(huì)上深刻總結(jié)新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的歷史性、開創(chuàng)性成就,其中一條就是堅(jiān)持以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心。黨的十九大以來,作為全面從嚴(yán)治黨的重要方法、路徑,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐蹄疾步穩(wěn),標(biāo)本兼治綜合效應(yīng)更加凸顯。

始終保持高壓態(tài)勢,不敢腐的震懾持續(xù)強(qiáng)化。黨中央反腐敗的決心不變、力度不減、“后墻”不松,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。突出重點(diǎn)削減存量,零容忍遏制增量,對黨的十八大后不收斂不收手,特別是十九大后仍不知止、膽大妄為的,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。嚴(yán)肅查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的腐敗案件,著力整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門行業(yè)的“鏈條式”腐敗,加大金融領(lǐng)域反腐力度。2019年中央紀(jì)委國家監(jiān)委立案審查調(diào)查中管干部45人;全國紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查調(diào)查61.9萬件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分58.7萬人,涉嫌犯罪移送檢察機(jī)關(guān)2.1萬人。在強(qiáng)大震懾和政策感召下,全國有10357人主動(dòng)投案,其中中管干部5人、省管干部119人。

健全完善制度體系,不能腐的籠子越扎越牢。以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持依規(guī)治黨,建立健全以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),全面推進(jìn)黨的各方面建設(shè)的體制機(jī)制,完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度。進(jìn)一步加強(qiáng)對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,修改黨章、制定新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,制定監(jiān)察法、修改刑法和刑事訴訟法,修訂黨內(nèi)監(jiān)督條例、黨紀(jì)處分條例、問責(zé)條例等。加強(qiáng)黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,構(gòu)建權(quán)威高效的反腐敗工作體制機(jī)制。及時(shí)總結(jié)監(jiān)督檢查、審查調(diào)查、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機(jī)制問題和制度漏洞,推動(dòng)標(biāo)本兼治、以案促改。

堅(jiān)定理想信念宗旨,不想腐的堤壩越筑越牢。黨的十九大以來,推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,引導(dǎo)廣大黨員、干部堅(jiān)守初心牢記使命。加強(qiáng)理論闡釋和宣傳解讀,推動(dòng)全黨用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。持續(xù)開展黨章黨規(guī)、憲法監(jiān)察法宣傳,發(fā)揮黨性教育和政德教化功能。

——一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,體現(xiàn)我們黨牢記初心使命、不斷推進(jìn)自我革命的鮮明品格。

我們黨要始終得到人民擁護(hù)和支持,書寫中華民族千秋偉業(yè),必須始終牢記初心和使命,堅(jiān)決清除一切弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的因素。一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,表明我們黨不忘初心、牢記使命,以一抓到底的釘釘子精神把管黨治黨要求落實(shí)落細(xì),以正視問題的勇氣和刀刃向內(nèi)的自覺不斷推進(jìn)黨的自我革命。

習(xí)近平總書記在四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào),要清醒認(rèn)識腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性,認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、艱巨性,切實(shí)增強(qiáng)防范風(fēng)險(xiǎn)意識,提高治理腐敗效能。從信訪舉報(bào)、巡視巡察、監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等情況看,管黨治黨方面存在的問題是多種因素交互作用的結(jié)果,既有懲罰力度不夠、制度不完善、監(jiān)督不到位的原因,也有私欲作祟、僥幸心理等因素,還有政治生態(tài)、社會(huì)生態(tài)和歷史文化的影響。成因的復(fù)雜性,決定了治理措施的多樣性。以懲治形成強(qiáng)烈震懾,以制度和監(jiān)督減少違規(guī)違紀(jì)違法的機(jī)會(huì),以教育使人向善,它們功效不同、不能相互替代,但又密不可分、相輔相成。只有以一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐深化標(biāo)本兼治,以綜合運(yùn)用政策策略和紀(jì)律法律增強(qiáng)懲治效果,以深化改革創(chuàng)新提升執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平,以久久為功的韌勁持續(xù)凈化政治生態(tài),才能推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,確保黨始終成為中國特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

深刻理解把握一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐的內(nèi)涵要求

把一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐作為反腐敗斗爭基本方針和新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略,在實(shí)踐中必須整體把握、貫通運(yùn)用。

——因敬畏而“不敢”。

“不敢”指的是紀(jì)律、法治、威懾,要以嚴(yán)格的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強(qiáng)制度剛性,讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國法的“不敢”。

要堅(jiān)持圍繞“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)化政治監(jiān)督,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,加強(qiáng)對黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對黨中央重大決策部署、重大戰(zhàn)略舉措和習(xí)近平總書記重要指示批示精神落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,確保習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署貫徹落實(shí);把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),確保底線常在、保持高壓態(tài)勢,鞏固和發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利;做實(shí)做細(xì)日常監(jiān)督,抓早抓小,充分運(yùn)用“四種形態(tài)”,有效處置化解存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量,使黨員、干部敬畏黨的要求而令行禁止。

——因制度而“不能”。

“不能”指的是制度、改革、監(jiān)督,要通過科學(xué)配置權(quán)力,加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè),推動(dòng)形成不斷完備的制度體系、嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系,讓黨員、干部因制度而“不能”。

要健全全面從嚴(yán)治黨制度,堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系,以制度健全和執(zhí)行落實(shí)推動(dòng)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、相互促進(jìn);完善黨內(nèi)法規(guī)制度,推進(jìn)反腐敗國家立法,深化審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、金融信貸、公共資源交易、公共財(cái)政支出等重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè),以案促改,堵塞漏洞,督促黨員、干部自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度。

——因覺悟而“不想”。

“不想”指的是認(rèn)知、覺悟、文化,要通過加強(qiáng)理想信念教育,提高黨性覺悟,涵養(yǎng)廉潔文化,夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基,讓黨員、干部因覺悟而“不想”。

要堅(jiān)持學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,自覺地具體地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。不斷鞏固深化主題教育成果,建立不忘初心、牢記使命的制度,堅(jiān)持不懈錘煉黨員、干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?jiān)定理想信念宗旨,加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,提高黨性覺悟,推進(jìn)廉潔文化建設(shè),注重家風(fēng)建設(shè),引導(dǎo)黨員、干部修身律己、廉潔齊家,培養(yǎng)現(xiàn)代文明人格。

——一體推進(jìn)是關(guān)鍵。

全面從嚴(yán)治黨是系統(tǒng)工程。不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體,貫通協(xié)調(diào)、環(huán)環(huán)相扣,體現(xiàn)了內(nèi)因和外因、自律和他律的辯證關(guān)系:不敢腐是前提,為“不能”“不想”創(chuàng)造條件;不能腐是關(guān)鍵,鞏固“不敢”“不想”的成果;不想腐是根本,實(shí)現(xiàn)“不敢”“不能”的升華。不敢腐、不能腐、不想腐任何一方面滯后,都會(huì)影響全面從嚴(yán)治黨整體進(jìn)程和綜合效果,必須同向發(fā)力,相互作用、相互轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)效應(yīng)疊加。

貫徹四次全會(huì)精神,要把一體推進(jìn)的科學(xué)思路、有效方法體現(xiàn)和落實(shí)到正風(fēng)肅紀(jì)反腐的全過程、各方面。既要增強(qiáng)憂患意識、防范風(fēng)險(xiǎn)意識,堅(jiān)決遏制腐敗蔓延勢頭,又要注重各方面工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),把握好不敢腐、不能腐、不想腐的整體性以及相互之間的內(nèi)在聯(lián)系,增強(qiáng)標(biāo)本兼治效果。要牢固樹立“一盤棋”思想,在結(jié)合融合上下功夫,注重歷史和現(xiàn)實(shí)、理論和實(shí)踐、中央要求和自身實(shí)際的結(jié)合,在結(jié)合中創(chuàng)造性落實(shí);在唯物辯證上下功夫,堅(jiān)持用聯(lián)系的、歷史的、全面的、發(fā)展的眼光分析和處理問題,力求客觀公正、精準(zhǔn)有效;在貫通協(xié)同上下功夫,把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)與監(jiān)督調(diào)查處置貫通起來,把紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督貫通起來,把黨內(nèi)監(jiān)督與國家機(jī)關(guān)監(jiān)督、人民群眾監(jiān)督貫通起來,統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、形成合力。

完善發(fā)展一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐的思路舉措

新形勢下推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,必須深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央紀(jì)委四次全會(huì)工作部署,強(qiáng)化系統(tǒng)集成,注重協(xié)同高效,加快構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制。

——夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基,不斷增強(qiáng)“兩個(gè)維護(hù)”的自覺性堅(jiān)定性。

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,根本在于筑牢思想防線。要建立不忘初心、牢記使命的制度,把“不忘初心、牢記使命”作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈。教育引導(dǎo)各級黨組織和廣大黨員、干部經(jīng)常進(jìn)行思想政治體檢,同黨中央要求“對標(biāo)”,拿黨章黨規(guī)“掃描”,用人民群眾新期待“透視”,同先輩先烈、先進(jìn)典型“對照”,不斷叩問初心、守護(hù)初心,不斷堅(jiān)守使命、擔(dān)當(dāng)使命,始終做到初心如磐、使命在肩。要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想滋養(yǎng)初心、引領(lǐng)使命,從黨的非凡歷史中找尋初心、激勵(lì)使命,在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中錘煉初心、體悟使命,在艱巨復(fù)雜的斗爭中砥礪初心、勇?lián)姑?/FONT>

“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)守初心之要,在于一以貫之督促黨員、干部自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”,確保全黨步調(diào)一致前進(jìn)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起特殊歷史使命和重大政治責(zé)任,在強(qiáng)化政治監(jiān)督、做到“兩個(gè)維護(hù)”上忠實(shí)履職盡責(zé)、積極擔(dān)當(dāng)作為,使“兩個(gè)維護(hù)”成為黨員、干部的思想和行動(dòng)自覺。

要加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國法教育,嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)明公私界限、嚴(yán)格家風(fēng)家教,樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀。嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的批評和自我批評,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深入發(fā)掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會(huì)主義先進(jìn)文化中的廉潔因素,培育黨員、干部的政治氣節(jié)和政治風(fēng)骨。

——堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系,推動(dòng)形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。

黨和國家監(jiān)督體系是黨實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的重要制度保障。十九屆四中全會(huì)作出重大制度安排,要求通過堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系,形成決策科學(xué)、執(zhí)行堅(jiān)決、監(jiān)督有力的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制,確保黨的路線方針政策和各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)。四次全會(huì)工作報(bào)告以《堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系 為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保障》為總標(biāo)題,體現(xiàn)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)站在黨長期執(zhí)政、國家長治久安的戰(zhàn)略高度,深刻認(rèn)識所承擔(dān)的重要政治責(zé)任,為確保新時(shí)代黨和國家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為黨和國家監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān),在黨和國家監(jiān)督體系中處于主干位置、發(fā)揮保障作用。要進(jìn)一步做實(shí)監(jiān)督全覆蓋、增強(qiáng)監(jiān)督有效性,壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”。重點(diǎn)完善對高級干部、各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督制度和領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部監(jiān)督制度,著力破解對“一把手”監(jiān)督和同級監(jiān)督難題。完善紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度,強(qiáng)化紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導(dǎo)推動(dòng)功能,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督貫通融合、協(xié)調(diào)協(xié)同。加強(qiáng)對權(quán)力集中、資金密集、資源富集部門和行業(yè)的監(jiān)督,深化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督機(jī)制改革和制度建設(shè),推動(dòng)完善全覆蓋的制度執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制。用好紀(jì)檢監(jiān)察建議有力武器,以紀(jì)法剛性約束推動(dòng)問題整改到位。

——綜合運(yùn)用政策策略和紀(jì)律法律增強(qiáng)懲治效果,使黨員、干部自覺敬畏黨紀(jì)國法。

全面從嚴(yán)治黨是偉大的自我革命。既要把“嚴(yán)”的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去,又要善于做到“三個(gè)區(qū)分開來”;既要合乎民心民意,又要激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,充分運(yùn)用“四種形態(tài)”提供的政策策略,通過有效處置化解存量、強(qiáng)化監(jiān)督遏制增量,實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。

持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。要保持定力、寸步不讓,堅(jiān)守重要節(jié)點(diǎn),緊盯薄弱環(huán)節(jié),嚴(yán)查奢靡、享樂問題。堅(jiān)持從講政治高度整治形式主義、官僚主義,從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起、改起,深化治理貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實(shí)、維護(hù)群眾利益不擔(dān)當(dāng)不作為、困擾基層的形式主義等突出問題,對脫貧攻堅(jiān)中的形式主義、官僚主義等問題,盯住不放、精準(zhǔn)施治。

堅(jiān)定信心決心,保持定力耐力,穩(wěn)高壓態(tài)勢、穩(wěn)懲治力度、穩(wěn)干部群眾對持續(xù)正風(fēng)反腐的預(yù)期。增強(qiáng)危機(jī)意識,堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾,堅(jiān)持受賄行賄一起查,既嚴(yán)厲懲治又有利于穩(wěn)定,既合乎民心民意又激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,努力提高治理腐敗效能。要突出重點(diǎn),對黨的十八大以來不收斂不收手,嚴(yán)重阻礙黨的理論和路線方針政策貫徹執(zhí)行、嚴(yán)重?fù)p害黨的執(zhí)政根基,成為全面從嚴(yán)治黨障礙的腐敗問題從嚴(yán)查處,對主動(dòng)投案者依規(guī)依紀(jì)依法從寬處理。堅(jiān)決查處各種風(fēng)險(xiǎn)背后的腐敗問題,深化金融領(lǐng)域反腐敗工作,堅(jiān)決查處資源、土地、規(guī)劃、建設(shè)、工程等領(lǐng)域的腐敗,嚴(yán)肅查處國有企業(yè)存在的靠企吃企、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易、內(nèi)外勾結(jié)侵吞國有資產(chǎn)等問題。

用好“四種形態(tài)”,使之成為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的重要載體。“四種形態(tài)”貫通規(guī)、紀(jì)、法,連接“不敢”“不能”“不想”,著眼標(biāo)本兼治,囊括教育警醒、懲戒挽救和懲治震懾功能,是一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、嚴(yán)密完整的邏輯體系。要充分運(yùn)用“四種形態(tài)”提供的政策策略,形成監(jiān)督與接受監(jiān)督的濃厚氛圍和良好習(xí)慣。

——促進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨總體效果。

習(xí)近平總書記在四次全會(huì)上指出,不敢腐、不能腐、不想腐是相互依存、相互促進(jìn)的有機(jī)整體,必須統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)總體效果。

統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)是一體推進(jìn)“三不”的基本途徑。在推進(jìn)“不敢腐”時(shí),注重挖掘“不能腐”和“不想腐”的功能,從體制機(jī)制和制度漏洞中查找問題線索、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議,用理想信念和黨的政策教育轉(zhuǎn)化審查對象,使其真心認(rèn)錯(cuò)悔錯(cuò)改錯(cuò)。在推進(jìn)“不能腐”時(shí),注重吸收“不敢腐”和“不想腐”的有效做法,研究案件暴露的體制機(jī)制問題和制度漏洞,推動(dòng)完善相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律,提升法規(guī)制度和監(jiān)督措施的針對性;研究人的心理活動(dòng)和思想認(rèn)識規(guī)律,使制度更深入人心、更務(wù)實(shí)管用。在推進(jìn)“不想腐”時(shí),注重發(fā)揮“不敢腐”的威懾和“不能腐”的約束作用,做深查辦案件“后半篇文章”,做實(shí)同級同類干部警示教育,以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法;通過相關(guān)制度固化教育內(nèi)容、方式和成果,增強(qiáng)全黨全社會(huì)遵紀(jì)守法意識。

一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,體現(xiàn)了對全面從嚴(yán)治黨方向、方針、方法認(rèn)識的與時(shí)俱進(jìn)、不斷深化。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要深刻認(rèn)識到,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐是黨中央審時(shí)度勢作出的戰(zhàn)略部署,構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制是堅(jiān)持和完善黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容,用好治標(biāo)利器、夯實(shí)治本基礎(chǔ),以全面從嚴(yán)治黨新成效推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

來源:中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào) 黨建人事部陳林?編輯

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